一份新报告主张，澳洲可以更快速的方式兴建更多房屋以解决住房危机，同时把握一代人一遇的机会，扭转数十年的去工业化趋势，重建本国工业基础。

与工党关系密切的智库约翰·科廷研究中心（JCRC）发表题为《制造房屋：解决澳洲房屋危机的国家战略》的报告，由联邦房屋部长克莱尔·奥尼尔（Clare O’Neil）今日在阿德莱德举行的工党全国大会上发布。报告由该中心首席经济师拉克兰·科伍德-麦考尔（Lachlan Kerwood-McCall）及执行总监尼克·迪伦弗斯（Nick Dyrenfurth）撰写，全文84页。

报告警告，澳洲已成为经济合作暨发展组织（OECD）中制造业自给程度最低的国家，令包括住房在内的关键经济环节暴露于供应链冲击及成本波动之下。报告主张，若政策制定者将澳洲制造房屋（AMH）确立为房屋体系的核心支柱，将可在解决住房危机的同时实现再工业化。

报告强调，澳洲的住房危机源于兴建房屋的速度缓慢及效率低下，制度须彻底改革。报告指出：「澳洲的住房危机不仅是房屋短缺，更是建造方式的危机。右翼民粹主义者将短缺归咎于移民，但事实是，1950及60年代澳洲的移民及人口增长远高于今日，而当时房屋既便宜又充裕。」报告认为，澳洲当年能在史上最大人口潮中提供充裕且可负担的房屋，原因之一正是采用预制房屋及高生产力的建筑业，「当前的房屋短缺根本上是一个生产力问题」。

目前，澳洲仅约5%至8%的建筑活动采用模组化或制造式方法，远低于瑞典、德国、日本及新加坡等国。报告建议联邦政府订立十年目标，将澳洲制造房屋在新建房屋中的占比提升至2036至37年的35%，长远目标为50%。报告亦指出，澳洲汽车工业关闭及复杂制造业式微，令支撑现代制造房屋所需的精密工程、系统整合及先进材料等工业生态消失，但疫情、地缘政治紧张及供应链中断已揭示过度依赖海外生产的风险——「再工业化最终是关于澳洲想成为一个怎样的国家的抉择」。

报告共提出12项建议，围绕五大支柱。第一，政府应协助业界建立规模经济，指制造房屋与传统现场施工不同，「建得越多、成本越低」，公共部门需求不会推高价格或排挤私人需求，反而会压低价格并带动私人参与，政策杠杆包括政府采购、住房澳洲未来基金（HAFF）改革及国防房屋澳洲的改革。第二，行业不应过度依赖进口，而应以澳洲庞大的人工林、木材加工及新兴工程木制品制造业为基础，政策杠杆包括本地含量要求及国家重建基金改革。第三，澳洲整个房屋体系均建基于「房屋在现场建造」的假设，成本高昂且效率低下，须透过规划、认证及融资等杠杆推动全系统改革及建筑文化转变。第四，行业须有充足的年轻劳动力供应，政策杠杆包括扩大学徒及技工培训途径，并令TAFE、职业教育及联邦「关键学徒计划」（尤其是房屋建造学徒分支）与业界需求接轨。第五，示范项目及地区制造枢纽至关重要，以证明模式可规模化、建立公众信心，并将工业能力扎根于最能受惠的地区。

新报告指，模组化及制造式房屋有助重建澳洲的工业基础。(ABC News: Kimberley Putland)

新闻来源：澳洲广播公司（ABC）、约翰·科廷研究中心（JCRC）