根据半岛电视台（Al Jazeera）报导，美国最大的亲以色列游说组织「美国以色列公共事务委员会」（AIPAC）正透过一系列层层嵌套的「空壳政治行动委员会」（shell PACs），将数以千万计的美元秘密注入多个国会选区，在中期初选中打压批评以色列的候选人，引发选举透明度的广泛忧虑。

伊利诺伊州的「俄罗斯套娃」式资金链

在伊利诺伊州，一则名义上支持候选人布什拉·阿米瓦拉（Bushra Amiwala）的选举广告，被揭发真正目的是分散对巴勒斯坦裔活动人士卡特·阿布加扎莱（Kat Abughazaleh）的票源——后者最终以些微差距落败。

广告由「芝加哥进步伙伴关系」（Chicago Progressive Partnership）出资，但联邦选举委员会（FEC）的纪录显示，该组织的唯一资金来源是另一个政治行动委员会「选举芝加哥女性」（Elect Chicago Women，ECW），后者又从AIPAC旗下选举部门「联合民主计划」（United Democracy Project，UDP）筹得逾400万美元。AIPAC另向第三个政治行动委员会「可负担芝加哥现在」（Affordable Chicago Now）注资130万美元。

Al Jazeera形容这是「俄罗斯套娃」式的资金结构——资金从一个政治行动委员会流向另一个，层层隐藏AIPAC的真实介入。进步党派组织Justice Democrats的发言人乌萨马·安德拉比（Usamah Andrabi）批评：「AIPAC在民主党选民中极不受欢迎，以至于他们不得不隐藏自己。」

法律漏洞令资金来源选后才公开

美国最高法院2010年的裁决允许企业及倡议组织在选举中无限额支出，条件是不得直接与候选人竞选团队协调。政治行动委员会在许多情况下毋须在选举结果揭晓前公开所有捐款人名单，部分被称为「黑金」（dark money）的非牟利组织更完全无需披露捐款人身份。

DAWN倡议组织执行总监奥马尔·沙基尔（Omar Shakir）表示，透过分层结构隐藏资金来源「反映的是弱点，而非力量」，指AIPAC「无法为以色列的种族灭绝、种族隔离及种族清洗辩护，所以他们在公众视野之外操控选举制度」。

肯塔基州创下众议院初选史上最昂贵纪录

在肯塔基州，AIPAC及其他亲以色列组织协助击败了共和党少见的特朗普批评者、众议员托马斯·马西（Thomas Massie），使这场选举成为美国历史上花费最高的众议院初选，但投入最多资金的政治行动委员会的捐款人名单至今未完全公开。

在宾夕法尼亚州，进步派州立法议员克里斯·拉布（Chris Rabb）则在初选中以微弱优势胜出。

AIPAC影响力遍及两党361名议员

AIPAC透过直接鼓励个人捐款，影响跨越两党共361名现任立法者，包括众议院共和党议长麦克·约翰逊（Mike Johnson）及民主党少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）。

DAWN周三发布的报告透过LinkedIn披露追踪AIPAC前后任员工，发现66名前AIPAC员工目前在美国政府任职——涵盖国会、白宫及军方——而近24名现任AIPAC员工曾在美国政府机构任职，显示存在明显的「旋转门」效应。前总统奥巴马在2020年回忆录中亦承认AIPAC在华盛顿的影响力，指批评以色列政策过于强硬的政界人士，往往面临被标签为「反以色列」及在下次选举中遭遇充裕资金对手挑战的风险。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于2018年在华盛顿特区举行的AIPAC政策会议上发表演说。(File: Brian Snyder/Reuters)

新闻来源：Al Jazeera