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消費者加強呼籲強制實施本地流動網絡漫遊
2026年07月13日 16:00 發布 編輯:admin

要求澳洲強制實施本地流動網絡漫遊的呼聲日益高漲,倡議者聲稱此舉有助流動用戶獲得更佳的網絡覆蓋及更具競爭力的價格。澳洲通訊消費者倡議網絡(ACCAN)今日發布的報告顯示,73%的澳洲人支持這項改變——它將允許客戶在其供應商覆蓋範圍以外時,使用另一個網絡公司的服務。ACCAN行政總裁卡羅爾·班尼特(Carol Bennett)指出,來澳的國際遊客可以漫遊,而澳洲人往往做不到。

澳洲競爭及消費者委員會(ACCC)上次於2017年審視此議題時決定不予推行,認為此舉會削弱電訊商投資網絡的誘因,且不會帶來更低價格。

自此之後,Optus及TPG於2024年簽署協議,在澳洲地區共享網絡及頻譜,此前ACCC曾否決一項早前的Telstra-TPG方案。同樣在2024年,地區電訊檢討建議在緊急情況下實施臨時災難漫遊,政府及電訊商正努力在2026至27年緊急季節前落實。檢討亦建議政府指示ACCC就本地漫遊展開新調查。

聯邦通訊部長安妮卡·韋爾斯(Anika Wells)在聲明中表示,政府正利用檢討結果制定「通用戶外流動覆蓋義務」(UOMO)等新政策,但未有回應有關本地漫遊的問題。ACCC拒絕受訪,但在聲明中表示,鑑於自2017年以來的「重大技術變化」——包括2G及3G關閉、5G引入、對流動服務依賴增加、固網電話減少、衛星直連手機技術出現及UOMO——外界要求強制漫遊的呼聲上升「可以理解」,並保證正仔細考慮這些因素對流動市場的影響及是否需要監管介入。

三大電訊商均拒絕受訪,改以聲明回應。Telstra表示,2017年調查所指有關競爭及投資的挑戰依然適用,並指漫遊無助於解決上週影響數百萬人的全國性網絡故障,反而可能令突然增加數百萬用戶對其餘網絡構成龐大壓力,甚至拖垮其他網絡。Optus則承認本地漫遊「可能為改善消費者網絡選擇及推動更大競爭帶來機遇,尤其在澳洲地區及偏遠地區」,值得重新考慮。擁有Vodafone的TPG表示,在ACCC上次審視時已支持強制漫遊,並認為這場討論「遲了十年」,指本地漫遊在地區及偏遠地區最為相關。

獨立電訊分析師保羅·巴德(Paul Budde)表示,澳洲網絡需要更具韌性,漫遊可以是其中一環。他說:「我們必須開始研究更完善的基礎設施,將網絡連接起來,一旦某個網絡出現問題,就自動轉到另一個網絡。這意味著投資、政策及監管的檢視——這是可行的,但總得有人硬著頭皮開始著手。」

經濟合作暨發展組織(OECD)在《2026年澳洲經濟調查》中,點名澳洲因「缺乏競爭壓力」導致流動服務價格高昂,並以加拿大為例,指強制漫遊及訊號塔共享義務令較小型營運商得以生存、降低價格。ACCC最新報告亦指網絡營運商的加價普遍超越通脹。

地區澳洲受影響最深。新州萊迪史密斯(Ladysmith)雖十年前已獲4G訊號塔,但只有Telstra覆蓋,居民指缺乏選擇迫使當地人使用昂貴計劃,使用其他電訊商的客戶及技工往往無法使用手機,甚至有活動因無法付款而受阻。居民蘇菲·海因尤斯(Sophie Heinjus)表示:「如果人們能在這裡用Optus或其他電訊商的手機、只是借用Telstra的訊號塔,那就能徹底解決問題。」

 

萊迪史密斯(位於新州偏遠地區)的流動訊號塔僅為Telstra客戶提供4G覆蓋。(ABC News: Lauren Pezet)

新聞來源:澳洲廣播公司(ABC)