根據半島電視臺（Al Jazeera）報導，美國最大的親以色列遊說組織「美國以色列公共事務委員會」（AIPAC）正透過一系列層層嵌套的「空殼政治行動委員會」（shell PACs），將數以千萬計的美元秘密注入多個國會選區，在中期初選中打壓批評以色列的候選人，引發選舉透明度的廣泛憂慮。

伊利諾伊州的「俄羅斯套娃」式資金鏈

在伊利諾伊州，一則名義上支持候選人布什拉·阿米瓦拉（Bushra Amiwala）的選舉廣告，被揭發真正目的是分散對巴勒斯坦裔活動人士卡特·阿布加扎萊（Kat Abughazaleh）的票源——後者最終以些微差距落敗。

廣告由「芝加哥進步夥伴關係」（Chicago Progressive Partnership）出資，但聯邦選舉委員會（FEC）的紀錄顯示，該組織的唯一資金來源是另一個政治行動委員會「選舉芝加哥女性」（Elect Chicago Women，ECW），後者又從AIPAC旗下選舉部門「聯合民主計劃」（United Democracy Project，UDP）籌得逾400萬美元。AIPAC另向第三個政治行動委員會「可負擔芝加哥現在」（Affordable Chicago Now）注資130萬美元。

Al Jazeera形容這是「俄羅斯套娃」式的資金結構——資金從一個政治行動委員會流向另一個，層層隱藏AIPAC的真實介入。進步黨派組織Justice Democrats的發言人烏薩馬·安德拉比（Usamah Andrabi）批評：「AIPAC在民主黨選民中極不受歡迎，以至於他們不得不隱藏自己。」

法律漏洞令資金來源選後才公開

美國最高法院2010年的裁決允許企業及倡議組織在選舉中無限額支出，條件是不得直接與候選人競選團隊協調。政治行動委員會在許多情況下毋須在選舉結果揭曉前公開所有捐款人名單，部分被稱為「黑金」（dark money）的非牟利組織更完全無需披露捐款人身份。

DAWN倡議組織執行總監奧馬爾·沙基爾（Omar Shakir）表示，透過分層結構隱藏資金來源「反映的是弱點，而非力量」，指AIPAC「無法為以色列的種族滅絕、種族隔離及種族清洗辯護，所以他們在公眾視野之外操控選舉制度」。

肯塔基州創下眾議院初選史上最昂貴紀錄

在肯塔基州，AIPAC及其他親以色列組織協助擊敗了共和黨少見的特朗普批評者、眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie），使這場選舉成為美國歷史上花費最高的眾議院初選，但投入最多資金的政治行動委員會的捐款人名單至今未完全公開。

在賓夕法尼亞州，進步派州立法議員克里斯·拉布（Chris Rabb）則在初選中以微弱優勢勝出。

AIPAC影響力遍及兩黨361名議員

AIPAC透過直接鼓勵個人捐款，影響跨越兩黨共361名現任立法者，包括眾議院共和黨議長麥克·約翰遜（Mike Johnson）及民主黨少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（Hakeem Jeffries）。

DAWN週三發布的報告透過LinkedIn披露追蹤AIPAC前後任員工，發現66名前AIPAC員工目前在美國政府任職——涵蓋國會、白宮及軍方——而近24名現任AIPAC員工曾在美國政府機構任職，顯示存在明顯的「旋轉門」效應。前總統奧巴馬在2020年回憶錄中亦承認AIPAC在華盛頓的影響力，指批評以色列政策過於強硬的政界人士，往往面臨被標籤為「反以色列」及在下次選舉中遭遇充裕資金對手挑戰的風險。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡於2018年在華盛頓特區舉行的AIPAC政策會議上發表演說。(File: Brian Snyder/Reuters)

新聞來源：Al Jazeera