中國與東南亞國家協會（ASEAN）原定今年完成的南海（South China Sea）行為準則談判，據三名直接知悉進度的東南亞高級外交官向美聯社透露，將無法按期結束。三人稱，雙方已初步同意約八成條文，但對準則涵蓋哪些海域、若干關鍵用語如何定義，以及文本是否具法律約束力，仍存在分歧。三名外交官未獲授權公開談判內容，因此以不具名方式發言；相關比例尚非東盟或中國正式公布的結果。

這項準則自2005年開始磋商，目的在要求各方克制，降低海上對峙升級為衝突的風險。中國與東盟在2023年同意加快談判，以今年完成為目標。據外交官說，菲律賓今年擔任東盟主席期間增加會議頻率，中國與負責協調對華關係的馬來西亞亦共同主持至少十輪重要磋商，但餘下爭議仍需明年再談。屆時東盟輪值主席將交由新加坡。

南海是重要國際貿易航道，中國與菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊及台灣在區內有重疊主張。近年中國與菲律賓的海上對峙尤其受到關注，準則能否訂出清楚、可執行的規則，對區域安全有直接關係。東盟領袖本週末將在馬尼拉（Manila）舉行峰會，談判進度預料列入議程；各方屆時的公開表態，將是核對這次非公開談判消息的重要後續。

2024年3月5日，菲律賓補給船「烏奈扎5月4日號」試圖進入南海爭議海域的第二仁愛礁（當地稱為阿雲金礁）時，遭到中國海警水砲襲擊（AP Photo/Aaron Favila）

來源：AP