第三十一屆聯合國氣候變化大會（COP31）將於11月9日至20日在土耳其安塔利亞舉行。澳洲氣候變化及能源部長鮑文將出任談判主席，帶領澳洲代表團與各國協商。土耳其負責主辦大會，並由環境、城市化及氣候變化部長Murat Kurum擔任大會主席提名人，兩國在會議中分別承擔主辦及談判協調工作。

根據聯合國氣候變化框架公約秘書處公布的安排，大會地點為安塔利亞展覽中心，世界領袖峰會將於11月11日至12日舉行。各方將就減少排放、適應氣候變化、向發展中國家提供氣候資金，以及公平轉型等議題展開討論。大會也設有與正式談判並行的行動議程，讓政府、企業及其他參與者提出具體合作措施。

澳洲政府11月6日表示，將與土耳其及太平洋夥伴合作，推動電氣化、投資、氣候融資和海洋行動。鮑文的角色是協助不同國家在談判中尋求共識，而非由澳洲單方面決定大會結果。各國在能源供應、發展需要及應對氣候變化能力上存在差異，相關方案仍須在會議中協商。

土耳其與澳洲支持的一項行動議程提議，是把電力佔全球最終能源消耗的比例提高至2035年的35%。這項指標涵蓋交通、建築及工業等部門增加使用電力，並不等同於再生能源在發電量中的佔比。聯合國氣候秘書處6月公布這項倡議時，亦列出減少廢物及提升城市韌性等方向。

國際能源署9月發布、由土耳其及澳洲委託的分析指出，按現有技術及本輪能源供應衝擊前的價格計算，電力佔最終能源消耗的比例可由目前約23%增至2035年的33%。能源署認為，這將使全球更接近35%的倡議目標，但需要配合電網建設、可負擔的電力供應，以及交通、建築和工業的設備轉型。33%是分析結果，35%則是倡議目標，不能視為所有締約方已達成的談判協議。

《衛報》今天報道，澳洲持續批准煤炭及天然氣項目，令其氣候領導角色受到質疑。澳洲政府則把本屆會議的工作重點放在能源轉型、投資及氣候資金等實際措施。

大會將於明天開始，2035年電氣化目標目前屬於主席團推動的行動議程倡議，不能視為已獲所有締約方同意的談判成果。正式協議內容及各國承諾，仍須等待會議進行後確認。

資料來源：UNFCCC大會資料、澳洲氣候變化及能源部長辦公室、UNFCCC行動議程、國際能源署、The Guardian