财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）将今年预算案定性为「数十年来最重要、最具雄心」的预算。预算案在伊朗战争引发的全球能源危机背景下出炉，涵盖重大税制改革、NDIS大幅削减、燃料安全投资及住房政策调整等多项重大举措，合计净节省261亿澳元。

税务改革：资本增值税、负扣税及信托

税制改革是此次预算案最具争议的核心内容。政府将从2027年7月起引入以通胀为基础的资本增值税计算模式，以30%税率征收资本增值税，取代现行允许资产持有逾12个月者享有50%折扣的安排。为鼓励新屋建设，新建住宅投资者仍可选择沿用50%折扣。与此同时，负扣税优惠将限于新建房屋，现有物业不再符合资格。政府表示，现行制度令高收入投资者与首置业人士在楼市上不公平竞争，令年轻人置业愈来愈困难。

在个人所得税方面，「工薪澳洲人税务抵免」（WATO）将于明年7月1日起提供250澳元退税，年收入逾45,000澳元者每周亦可获约5澳元退税。最低税阶税率将从16%降至15%。年营业额低于1,000万澳元的小型企业，2万澳元即时资产扣减上限将从临时措施改为永久性安排。家族信托方面，从2028年7月起，全权信托分配将设30%最低税率，堵塞企业主及农业家庭常用的税务筹划漏洞，但固定信托、养老基金、慈善信托及部分农业企业获豁免。

主要财政数字

本财政年度赤字为282亿澳元，下一财政年度预计扩大至315亿澳元。受伊朗战争引发的全球油价冲击影响，澳洲经济增长预计从本财政年度末的2.25%，放缓至2026至27财政年度的1.75%。通胀方面，燃油价格上涨推动通胀预计在今年6月底升至5%，远超储备银行2至3%的目标区间。若战事持续、油价升至每桶200美元，通胀或高达7.25%。实际工资本财政年度预计下降1.75%，其后两年各回升1%。总税收今年将达7,166亿澳元，明年进一步升至7,563亿澳元。

主要削减：NDIS、医保及内陆铁路

NDIS是此次预算案削减力度最大的项目，计划四年内削减362亿澳元，主要透过移除最多30万名参与者实现。计划每年开支将从今年的538亿澳元升至明年的561亿澳元，在改革实施期间回落至550亿澳元，其后在2029至30年度回升至562亿澳元。65岁以上人士的私人医疗保险年龄补贴将被削减，四年节省30亿澳元，相关节省将全数转拨至老年护理服务。原定连接布里斯本至墨尔本的内陆铁路计划将大幅缩减，仅保留南段工程，止于新州帕克斯（Parkes），为政府节省44亿澳元。公务员薪酬增幅近乎冻结，各部门将面临人员削减及成本压缩。

住房：多管齐下增加供应

除税制改革外，政府亦推出多项措施应对住房危机。禁止外国投资者购买现有住宅的措施将延长两年，至2029财年底。政府设立20亿澳元基金，资助地方议会及公用事业机构建设道路、水电及污水设施，目标在十年内支援建设65,000套新屋，条件是相关州及领地须承诺减少繁文缛节及释放更多可发展土地。另拨5亿澳元加快规划及建设审批程序，以加速住房发展。

医疗及老年护理：大规模投资

医疗及老年护理方面，预算案投入大量资源。作为联邦与各州及领地资助协议的一部分，250亿澳元将拨入公立医院系统。59亿澳元用于扩展药物福利计划（PBS），将更多药物纳入资助。18亿澳元将于四年内开设137间免费步入式医疗紧急护理诊所，其后每年维持5亿澳元恒常拨款。老年护理方面，每年新增5,000张护理床位，沐浴、更衣及失禁管理服务将纳入居家护理免费项目，老年护理服务提供者亦将获6.06亿澳元的扩展设施激励措施。残疾服务方面，20亿澳元用于「繁荣儿童」计划支援自闭症儿童，另拨30亿澳元在NDIS以外建立基础支援服务体系。

战争应对：燃料安全与国防

伊朗战争的阴影笼罩整份预算案。政府投入148亿澳元提升澳洲燃料供应链韧性，为澳洲历史上最大规模的燃料安全投资，包括32亿澳元购置10亿公升喷气燃料及柴油公共储备、75亿澳元建设额外储存设施，以及10亿澳元支持本地生物燃料生产。三个月燃油消费税削减措施及重型车辆道路用户费豁免，合计令政府损失30亿澳元税收，但直接惠及受高油价冲击的家庭及企业。国防方面，未来十年额外增加530亿澳元国防开支，未来四年支出率每年增加5%，反映政府在全球地缘政治紧张局势加剧背景下强化防务能力的决心。

财政部长吉姆·查默斯于周二晚发表预算案演说。(DOMINIC LORRIMER)

新闻来源：SMH