澳洲精算师协会（Actuaries Institute）最新报告指出，现行税收与福利制度正导致不同世代之间出现明显的不公平现象。报告以两名年收入同为10万澳元的澳洲人为例，其中一人30岁、另一人71岁。在计入所得税、政府支出及福利转移后，30岁人士的净收入降至约8.57万澳元，而71岁人士的净收入却增至约12.81万澳元，两者相差高达4.24万澳元。报告认为，现行制度更多依据年龄而非实际经济能力分配税务负担与福利。虽然部分差异反映高龄人士较高的医疗需求，但相当一部分源于退休金、养老金、资产收益税务优惠及福利资格等政策安排。过去20年间，老年族群平均收入与财富增长幅度明显高于年轻族群，而20至30岁年轻人则是唯一未从政府税收与支出变化中获得净收入增长的年龄层。

报告指出，澳洲税制高度依赖工资所得税，而资本利得、房地产收益、退休金投资回报等资产收入则享有较低税负。由于年轻人主要依靠薪资收入且资产较少，因此承担较重税负；相反，年长者拥有较多房产与投资资产，同时更容易获得养老金及相关福利。此外，过去20年房价大幅上涨，财富增值主要流向已持有房产者，进一步扩大世代差距。报告警告，随着澳洲人口老化，若持续将主要税收负担集中于30至65岁工作人口，制度将难以维持长期公平与可持续性。报告建议检讨以年龄为基础的税务优惠与补贴制度，改革养老金资产审查机制，扩大GST税基，并研究全面土地税等措施，让更多受益于房价上涨的资产持有者分担税负，以改善世代公平问题。

澳洲劳动年龄人口的税负正在加重（Unsplash: Elisa Ventur）

来源：CNA