印孟两国自1996年签署恒河水资源共享条约，约定在淡季期间透过法拉卡水坝分配河水，但该条约将于2026年底到期，目前制度已无法适应不断变化的水文和气候条件。近年来，恒河流量变动加剧，极端洪涝与干旱频发，上游取水和气候变迁导致下游孟加拉面临严重水资源压力与盐度入侵，加剧了粮食安全、移民与区域稳定风险。专家认为，现有分配公式是基于数十年前的历史数据，未能应对流量的不确定性和新的生态挑战。

地缘政治也使恒河水问题复杂化。印度把水资源当作外交和战略资产，而孟加拉则向联合国水公约靠拢以寻求更公平的国际规则。区域内部，印度各邦对水资源的需求增加，也增加了条约谈判难度。

面对气候变迁和区域安全压力，专家呼吁印孟共同推动科学化、适应性强的新条约，建立即时数据共享、生态流量保护和早期预警机制，避免出现零和博弈，实现合作共赢。孟加拉已将气候调适纳入水管理规划，并借镜国际流域机构经验。南亚水安全亟需跨国合作创新，否则气候和人口压力将引发更大矛盾。最终，恒河命运不仅取决于自然，更取决于两国能否以共同利益和责任为基础，建构灵活、永续的流域治理体系。

恒河是南亚重要的生命之河，对亿万人民至关重要（iStock/janssenkruseproductions）

来源：CNA