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太平洋民間組織批國際海底管理局以「藍色增長」包裝深海採礦
2026年05月19日 16:39 發布 編輯:Editor

太平洋民間社會組織呼籲在區域深海採礦討論中提高透明度與包容性,指出在企業推動深海採礦之際,相關討論伴隨著環境管理憂慮及不佳的經濟前景。

上述警告是在國際海底管理局(ISA)於斐濟蘇瓦舉行的太平洋小島發展中國家區域研討會首日提出。該研討會名為「深海可持續藍色增長倡議」。

太平洋區域非政府組織聯盟(PRNGO Alliance)成員包括Pacific Conference of Churches(PCC)、Fiji Council of Social Services(FCOSS)、Pacific Network on Globalisation(PANG)、Greenpeace Australia Pacific(GPAP)以及20多個太平洋民間社會組織。聯盟質疑「藍色增長」論壇的議程,指出研討會重點放在贊助國(sponsoring States),但其他太平洋小島發展中國家(PSIDS)僅能以觀察員身份參與。

該聯盟強調,必須確保研討會不會無意間只優待或放大贊助國的觀點,以免被視為在為太平洋地區深海採礦鋪路或提供正當性。

PRNGO Alliance主席Joey Tau表示:「我們極度關注目前的議程並不適合太平洋背景;從目前情況來看,議程明顯以對深海採礦有利益、並與採礦產業存在關係及利益的國家為中心。這類區域研討會必須確保未支持採礦的國家,特別是倡議採取預防措施及加強環境保障的國家,也能獲得同等的能見度與發聲空間。」

他表示:「我們同時質疑ISA是否履行其職責,推動關於如何有效保護海洋環境的政策討論,而不只是聚焦於經濟、勘探及開採問題。」

FCOSS執行總監Vani Catanasiga表示:「ISA前來舉辦研討會,但卻將民間社會組織排除在外。為何會允許這種情況發生?ISA排除了推動具體討論所需的一部分知識體系,而這些知識同時關乎太平洋人民的福祉。這樣的安排並未經過周詳考慮——這個論壇至少應該強調民間社會觀點的重要性。正如我們所知,深海採礦將帶來跨境損害,因此在這些討論中讓民間社會參與至關重要。」

PCC秘書長Reverend James Bhagwan表示:「對太平洋人民而言,當深海採礦破壞我們與海洋之間的文化與精神聯繫時,這件事根本談不上可持續。海洋不是空蕩蕩的空間,也不只是單純的資源。它是我們共同的家園、生命供養者、祖先、氣候調節者,也是上帝創造的一部分。在太平洋地區,我們長久以來一直說:海洋就是我們,我們就是海洋。開採海洋,就是傷害維繫我們人民、島嶼與未來世代的生命系統。」

PANG海洋運動倡議者Laisa Nainoka表示:「根本不存在所謂可持續的深海採礦。傷害不會因為重新包裝而變得無害。深海採礦本質上具有破壞性,對海洋、海洋生物以及依賴海洋生存的社區帶來深遠影響。這些影響不僅限於公海或贊助國的專屬經濟區,而是遍及整個海洋。」

Greenpeace Australia Pacific政治協調員Rae Bainteiti表示:「將破壞海床稱為『可持續藍色增長』是具有誤導性、帶有偏見且錯誤的做法——這是在為太平洋當前最大的現代威脅進行『漂藍』(bluewashing)。深海採礦是一項高風險投資,代價最大的是太平洋,但受益最少的也是太平洋。按照目前ISA利益分配製度,普通太平洋島國僅能獲得數千澳元收益,而國際採礦公司卻能賺取數十億美元。被開採的海洋不存在所謂的太平洋『藍色增長』。真正的藍色增長應該是投資健康海洋、可持續生計、氣候韌性以及保護海洋生態系統,而不是為另一個掠奪性產業打開大門。」

太平洋民間社會組織一直強調,ISA不應將深海採礦描繪為「藍色增長」機遇,而應優先履行其保護環境的責任。

在本週論壇期間,PRNGO呼籲ISA:

  • 積極納入民間社會及社區觀點參與研討會;
  • 透過將重點從高度投入深海採礦的贊助國轉向與太平洋小島發展中國家進行有意義的互動,防止深海採礦治理出現偏向支持採礦的立場;
  • 同等重視保護自然的討論,包括獨立科學研究的角色、預防原則的應用,以及對採礦累積性影響的考量。

截至目前,已有40個國家呼籲對深海採礦實施暫停或預防性暫停措施,其中包括7個太平洋國家。