澳洲精算師協會（Actuaries Institute）最新報告指出，現行稅收與福利制度正導致不同世代之間出現明顯的不公平現象。報告以兩名年收入同為10萬澳元的澳洲人為例，其中一人30歲、另一人71歲。在計入所得稅、政府支出及福利轉移後，30歲人士的淨收入降至約8.57萬澳元，而71歲人士的淨收入卻增至約12.81萬澳元，兩者相差高達4.24萬澳元。報告認為，現行制度更多依據年齡而非實際經濟能力分配稅務負擔與福利。雖然部分差異反映高齡人士較高的醫療需求，但相當一部分源於退休金、養老金、資產收益稅務優惠及福利資格等政策安排。過去20年間，老年族群平均收入與財富增長幅度明顯高於年輕族群，而20至30歲年輕人則是唯一未從政府稅收與支出變化中獲得淨收入增長的年齡層。

報告指出，澳洲稅制高度依賴工資所得稅，而資本利得、房地產收益、退休金投資回報等資產收入則享有較低稅負。由於年輕人主要依靠薪資收入且資產較少，因此承擔較重稅負；相反，年長者擁有較多房產與投資資產，同時更容易獲得養老金及相關福利。此外，過去20年房價大幅上漲，財富增值主要流向已持有房產者，進一步擴大世代差距。報告警告，隨著澳洲人口老化，若持續將主要稅收負擔集中於30至65歲工作人口，制度將難以維持長期公平與可持續性。報告建議檢討以年齡為基礎的稅務優惠與補貼制度，改革養老金資產審查機制，擴大GST稅基，並研究全面土地稅等措施，讓更多受益於房價上漲的資產持有者分擔稅負，以改善世代公平問題。

澳洲勞動年齡人口的稅負正在加重（Unsplash: Elisa Ventur）

來源：CNA