財政部長吉姆·查默斯（Jim Chalmers）將今年預算案定性為「數十年來最重要、最具雄心」的預算。預算案在伊朗戰爭引發的全球能源危機背景下出爐，涵蓋重大稅制改革、NDIS大幅削減、燃料安全投資及住房政策調整等多項重大舉措，合計淨節省261億澳元。

稅務改革：資本增值稅、負扣稅及信託

稅制改革是此次預算案最具爭議的核心內容。政府將從2027年7月起引入以通脹為基礎的資本增值稅計算模式，以30%稅率徵收資本增值稅，取代現行允許資產持有逾12個月者享有50%折扣的安排。為鼓勵新屋建設，新建住宅投資者仍可選擇沿用50%折扣。與此同時，負扣稅優惠將限於新建房屋，現有物業不再符合資格。政府表示，現行制度令高收入投資者與首置業人士在樓市上不公平競爭，令年輕人置業愈來愈困難。

在個人所得稅方面，「工薪澳洲人稅務抵免」（WATO）將於明年7月1日起提供250澳元退稅，年收入逾45,000澳元者每週亦可獲約5澳元退稅。最低稅階稅率將從16%降至15%。年營業額低於1,000萬澳元的小型企業，2萬澳元即時資產扣減上限將從臨時措施改為永久性安排。家族信託方面，從2028年7月起，全權信託分配將設30%最低稅率，堵塞企業主及農業家庭常用的稅務籌劃漏洞，但固定信託、養老基金、慈善信託及部分農業企業獲豁免。

主要財政數字

本財政年度赤字為282億澳元，下一財政年度預計擴大至315億澳元。受伊朗戰爭引發的全球油價衝擊影響，澳洲經濟增長預計從本財政年度末的2.25%，放緩至2026至27財政年度的1.75%。通脹方面，燃油價格上漲推動通脹預計在今年6月底升至5%，遠超儲備銀行2至3%的目標區間。若戰事持續、油價升至每桶200美元，通脹或高達7.25%。實際工資本財政年度預計下降1.75%，其後兩年各回升1%。總稅收今年將達7,166億澳元，明年進一步升至7,563億澳元。

主要削減：NDIS、醫保及內陸鐵路

NDIS是此次預算案削減力度最大的項目，計劃四年內削減362億澳元，主要透過移除最多30萬名參與者實現。計劃每年開支將從今年的538億澳元升至明年的561億澳元，在改革實施期間回落至550億澳元，其後在2029至30年度回升至562億澳元。65歲以上人士的私人醫療保險年齡補貼將被削減，四年節省30億澳元，相關節省將全數轉撥至老年護理服務。原定連接布里斯本至墨爾本的內陸鐵路計劃將大幅縮減，僅保留南段工程，止於新州帕克斯（Parkes），為政府節省44億澳元。公務員薪酬增幅近乎凍結，各部門將面臨人員削減及成本壓縮。

住房：多管齊下增加供應

除稅制改革外，政府亦推出多項措施應對住房危機。禁止外國投資者購買現有住宅的措施將延長兩年，至2029財年底。政府設立20億澳元基金，資助地方議會及公用事業機構建設道路、水電及污水設施，目標在十年內支援建設65,000套新屋，條件是相關州及領地須承諾減少繁文縟節及釋放更多可發展土地。另撥5億澳元加快規劃及建設審批程序，以加速住房發展。

醫療及老年護理：大規模投資

醫療及老年護理方面，預算案投入大量資源。作為聯邦與各州及領地資助協議的一部分，250億澳元將撥入公立醫院系統。59億澳元用於擴展藥物福利計劃（PBS），將更多藥物納入資助。18億澳元將於四年內開設137間免費步入式醫療緊急護理診所，其後每年維持5億澳元恆常撥款。老年護理方面，每年新增5,000張護理床位，沐浴、更衣及失禁管理服務將納入居家護理免費項目，老年護理服務提供者亦將獲6.06億澳元的擴展設施激勵措施。殘疾服務方面，20億澳元用於「繁榮兒童」計劃支援自閉症兒童，另撥30億澳元在NDIS以外建立基礎支援服務體系。

戰爭應對：燃料安全與國防

伊朗戰爭的陰影籠罩整份預算案。政府投入148億澳元提升澳洲燃料供應鏈韌性，為澳洲歷史上最大規模的燃料安全投資，包括32億澳元購置10億公升噴氣燃料及柴油公共儲備、75億澳元建設額外儲存設施，以及10億澳元支持本地生物燃料生產。三個月燃油消費稅削減措施及重型車輛道路用戶費豁免，合計令政府損失30億澳元稅收，但直接惠及受高油價衝擊的家庭及企業。國防方面，未來十年額外增加530億澳元國防開支，未來四年支出率每年增加5%，反映政府在全球地緣政治緊張局勢加劇背景下強化防務能力的決心。

財政部長吉姆·查默斯於週二晚發表預算案演說。(DOMINIC LORRIMER)

新聞來源：SMH