2024年，一艘疑似俄羅斯影子船隊油輪Eagle S在芬蘭灣拖錨損壞海底電纜，切斷芬蘭與愛沙尼亞之間的電力與網絡連接，引發國際關注。該船當時懸掛庫克群島旗幟，使這個太平洋小國捲入地緣政治風波。事件發生之際，研究機構指出，包括庫克群島與帕勞在內的太平洋國家，其船籍登記數量快速增長，其中不少涉及運輸受制裁俄油的影子船。所謂影子船隊是在西方對俄石油實施價格上限後擴張，船隻多未購買西方保險、船東結構不透明，並利用方便旗制度在監管較寬鬆國家註冊。全球估計有逾1900艘影子油輪，占油輪總數約一成。專家指出，部分太平洋國家因監管能力有限、註冊成本低廉，吸引相關船隻登記。

不過，在西方壓力下，庫克群島、帕勞與瓦努阿图近年開始清理登記冊，註銷受制裁船隻並收緊規定。庫克群島自2022年以來已刪除近190艘油輪，並禁止懸旗船隻在波羅的海航行或運載俄、伊朗及委內瑞拉石油。分析指出，小國逐漸意識到與制裁規避網絡掛鈎將損害國際聲譽與外交關係，但影子船隊仍可能轉向其他監管薄弱地區，甚至冒用假旗繼續運作，顯示全球海運制裁執行仍面臨挑戰。

2024年底，懸掛庫克群島國旗的Eagle S貨輪損壞了海底電纜，芬蘭當局隨後登船檢查，此事令這個太平洋島國成為世界關注的焦點（AFP: Jussi Nukari / Lehtikuva）

來源：ABC