法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在2023年7月11日週二抵達維爾紐斯參加北約峰會時宣布向烏克蘭交付遠程SCALP導彈,引起了軒然大波。巴黎索邦大學教授、軍事歷史學家和前北約研究員吉約姆·拉斯康傑里亞斯(Guillaume Lasconjarias)表示:“這是一種強烈的暗示。法國正在向烏克蘭空軍提供更好的支援反攻能力,進一步深入內陸戰局。”
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這種空射巡航導彈由法國和英國聯合研發,英國自今年5月起就一直向烏克蘭提供同類型導彈,名為“風暴之影” (Shadow Storm)。這種導彈射程超過250公里,將使基輔能夠打擊烏克蘭東部目前處於俄羅斯控制的區域。一位法國軍事消息人士告訴法新社,SCALP導彈已經運抵烏克蘭。
直到現在,包括法國在內的北約成員國普遍認為遠程武器可能帶來“政治風險”,瑞士軍事專家亞歷山大·沃特拉弗斯(Alexandre Vautravers)表示:“這類武器將引發潛在問題,因為烏克蘭將擁有轟炸俄羅斯領土關鍵基礎設施的能力。”他說:“西方認為烏克蘭可以設法使用此導彈打擊某空軍基地、水電大壩、核電站,甚至是莫斯科的紅場。”
但是現在,專家對於遠程導彈的看法已經有所不同。由於SCALP導彈具有遠程打擊能力,烏克蘭更有可能從安全距離發射,而不會直接從前線投放。 “我們不認為這些武器會被用於攻擊俄羅斯境內250公里深處的民用基礎設施,”沃特拉弗斯說。 “此外,俄羅斯的防空系統非常有效,迫使烏克蘭不得不在距離前線100公里之前的地方投擲他們的武器。”
這種新的武器能力將有助於烏克蘭繼續反攻。愛沙尼亞國際防務與安全中心的研究員伊万·克利甚表示,這種能力對烏克蘭軍隊來說至關重要,可以乾擾俄羅斯的後勤、指揮與控制系統。此外,SCALP導彈有助於烏克蘭目前的戰略,用緩慢推進的方式保護人員安全,並儘量減少損失。
SCALP導彈可以瞄準地堡和俄羅斯前線後方的特定基礎設施,因為它們非常精確。它們也很難被探測到,這意味著導彈命中目標的概率非常高。
基輔向巴黎做出承諾,表示不會在烏克蘭與其他國家的邊界之外使用這些導彈。然而,法國右翼和極右翼政治派別認為這個承諾是不可信的。
自2022年底以來,馬克龍因與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京保持關係,以及期望迅速結束衝突而受到長期批評,但他在立場上發生了明顯變化。沃特拉弗斯表示,鑑於目前法國總統不斷表達對基輔的支持,他對馬克龍的這一運送導彈的舉措“一點也不感到意外”。
長程巡航導彈的交付並非首次。英國政府在5月向烏克蘭提供了“風暴之影”導彈,而俄羅斯已經宣布俘獲了一枚而沒有摧毀它。這意味著俄羅斯工程師現在正試圖複製其技術。沃特拉弗斯認為,新的導彈交付主要是一種宣傳噱頭:“法國像許多其他國家一樣面臨壓力。這是一種誰能最大程度地幫助烏克蘭的競賽。”
向烏克蘭發送長程導彈的目的是促使俄羅斯坐到談判桌前,根據法國國際與戰略事務研究所(IRIS)副所長讓-皮埃爾·莫爾尼的說法:“西方國家希望為澤連斯基提供他確保烏克蘭反攻成功所需的所有手段。”莫爾尼在接受法國24電視台採訪時說:“他們希望向普京表明這種援助將在長期內持續下去,他們將提供毫不動搖的支持,因此普京無法贏得這場戰爭。”
據法國國際關係研究所(IFRI)估計,法國軍隊的SCALP導彈庫存約為400枚或更少,其單個價格為850,000歐元。尚未確定向烏克蘭交付的導彈數量。 “數量相當可觀,但留在法國的庫存遠仍將遠超法國國防所需數量,”一位軍方消息人士說。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在新聞發布會上宣布法國的舉動是一個“錯誤”,俄羅斯將被迫“採取對策”應對烏克蘭戰爭。