2026年11月15日 09:15 發布
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中國《中醫藥傳統知識保護條例》將於2027年1月1日起施行,透過全國性保護資料庫、保護名錄及持有人權益制度,規範古籍、經典名方、民間驗方與傳統技術的保存及利用。條例同時列明,涉及傳統知識的宣傳活動不得虛假、誇大宣傳。
《人民日報》11月14日刊載條例全文。這項共32條的行政法規已於9月18日獲國務院常務會議通過,由總理李強在10月23日簽署國務院令公布,生效日期訂於明年元旦。
保護範圍除了中醫藥預防、保健、診斷、治療及康復的傳統理論和方法,也涵蓋藥材選育、種植、採集、鑑別,以及飲片炮製、製劑配製的技術工藝;中醫藥古籍和特有的傳統標記、符號亦在涵蓋之列。
按照新制度,國務院中醫藥主管部門將建立保護資料庫。資料可經古籍整理、地方調查,以及持有人主動申報等途徑納入,並須經相關認定程序。省級主管部門發現瀕臨消失的傳統知識時,須立即記錄及收集資料,或採取其他搶救措施。
保護名錄則從資料庫中遴選具有代表性、獨特性和重要保護價值的項目,經專家評審、公示後發布。政府可按實際情況支持傳承,並透過臨床應用研究、師承教育及培訓等方式推廣。
條例明確,傳統知識持有人享有傳承使用的權利;其他人取得或利用其知識時,持有人亦享有知情同意及利益分享等權利。對於已進入公共領域、可以公開取得的古籍理論、技術方法和經典名方,則由國務院中醫藥主管部門履行持有人職責,具體辦法另行制定。
對海外中醫藥機構及研究人員而言,值得留意的是條例支持對外交流合作,但另行規定境外組織及個人不得在中國境內開展中醫藥傳統知識調查。違規者可被責令停止、沒收調查資料和違法所得,並可處人民幣5萬元至50萬元罰款。涉及外商投資、對外投資及技術出口的活動,仍按相關法律法規管理。
資料庫、保護名錄及公共領域傳統知識利用的具體管理辦法,均由國務院中醫藥主管部門制定。
